Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец соседнего участка переместил свой забор, нарушив таким образом план межевания или просто занял соседний участок, решив, что у него нет хозяина, то речь, безусловно, будет идти о чинимых препятствиях, а не о праве сервитута.
Доказательства и требования
Просить в иске об устранении препятствий можно как о чем-то материальном, например, о сносе забора, так и о действиях. Так, иск может содержать требование запрета на строительство, которое, по мнению истца, будет препятствовать его пользованию земельным участком.
В целом исковое заявление должно давать четкие ответы на следующие вопросы:
- какое отношение ответчик имеет к земельному участку;
- какие препятствия существуют в пользовании земельным участком;
- какое отношение ответчик имеет к созданию препятствий для истца.
Отсутствие достоверного ответа хотя бы на один из этих вопросов повлечет за собой отказ в иске. Под достоверностью в данном случае понимается доказанность того, на что ссылается в иске истец.
Таким образом, истец обязан:
- доказать, что имеет право на владение земельным участком именно в тех границах, на которые он ссылается в иске;
- доказать, что именно ответчик своими виновными действиями чинит ему препятствия;
- доказать наличие тех препятствий, на которые ссылается исковое заявление.
В качестве доказательств могут быть применены:
- документы о праве собственности;
- фотографии;
- показания свидетелей;
- обращения в правоохранительные органы;
- кадастровый план участка и прилегающих участков;
- заключение кадастрового инженера;
- заключения строительной, землеустроительной и иных экспертиз и т.д.
Обращаем внимание, что экспертиза – дорогостоящее мероприятие, но при необходимости в ней оплатить ее проведение должен будет истец. Разумеется, одновременно с основными исковыми требованиями он может заявить и требование о взыскании в его пользу с ответчика сумм, затраченных на проведение экспертизы. Это требование будет удовлетворено только в случае удовлетворения требований истца.
Досудебный порядок в спорах об устранении препятствий в пользовании земельным участком
По делам об устранении препятствий в пользовании земельным участком не предусмотрен обязательный досудебный порядок их разрешения. Вместе с тем истцы иногда ссылаются в иске на то, что ответчик в добровольном порядке отказывается устранить допущенные нарушения и урегулировать конфликт.
В судебной практике существует позиция, в соответствии с которой собственники земельных участков вправе защищать свои права путем предъявления иска об устранении препятствий в пользовании участками даже в том случае, если их границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. Суд может удовлетворить такой иск, если установит факт нарушения прав истца действиями ответчика. В обоснование своих требований истец может представить суду свидетельство о госрегистрации права собственности на участок (до 15.07.2016); выписку из ЕГРП (с 15.07.2016); выписку из ЕГРН (с 01.01.2017), архивную выписку, согласно которой постановлением главы администрации участок был закреплен в собственность за родственником истца; решение суда о признании права собственности за истцом на участок конкретной площади в порядке наследования после смерти родственника; кадастровый паспорт участка (до 01.01.2017) с датой внесения номера в ГКН (до 01.01.2017). Кроме того, истец также может представить план принадлежащего ему земельного участка, составленный кадастровым инженером, который подтверждает, что первоначальная граница участка истца отличается от вновь возведенной ответчиком границы и площадь участка истца уменьшена.
Способы отмены ограничений в добровольном порядке
Любой спор между владельцем земли и другим лицом можно решить мирным путем. В данном случае не играет роли статус сторон разногласия. Это могут быть как физические, так и юридические лица. Мирный путь предусматривает два варианта решения проблемы:
- Устное обращение к стороне, создавшей препятствия. Такой способ самый простой, поскольку в этом случае для инициатора нет необходимости оформлять какие-либо документы. Заинтересованное лицо просто обращается к другой стороне.В процессе беседы оговариваются условия решения спора. На практике это выражается в конкретных действиях, например, виновная сторона разбирает возведенный забор.
- Направление претензии. Такой способ подразумевает письменное обращение к другой стороне конфликта. Данный вариант может быть применим, например, в ситуации, когда имело место необоснованное решение органа власти о запрете использования участка.Претензия оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Она может быть передана инициатором или его законным представителем лично, направлена по почте, либо через портал Госуслуги. В тексте претензии необходимо подробно описать возникшее препятствие и определить срок ответа. Если обращение направляется в государственный орган, то результата следует ожидать в течение месяца.
Особенности доказательств и срок давности
Итак, истец доказывает 2 обстоятельства — факт наличия собственности или иного права. И нарушением ответчиком его прав.
Нарушение или угроза нарушения прав собственника должна быть реальной. Причем не обязательно такие действия ответчик совершает на участке истца. Он может на своей земле совершать такие действия, которые мешают истцу. Например, неправильный водосток. Нарушение пожарных норм (не соблюдено минимальное расстояние между жилыми домами) и т.д.
Исковая давность не распространяется на требования, не связанные с лишением владения. Если связаны — общий срок (3 года).
Особенность земельного иска устранение препятствий в пользовании земельным участком заключается в статье 60 Земельного кодекса РФ. Требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению судом всегда, когда ответчик занял такой участок в отсутствие законных оснований.
А способы — восстановление положения, существовавшего ранее. И пресечение действий, создающих угрозу или нарушающих права истца.
Случаи, когда могут возникнуть преграды
Четкого перечня препятствий для полноценного использования земельного участка законом не утверждено. По сути – это обстоятельства, в силу которых собственник или арендатор не может пользоваться занимаемой территорией по причине вмешательства третьих лиц.
К таким препятствиям можно отнести:
- постройка объектов, которые затрудняют доступ к участку или его части, например, установка забора на чужом наделе;
- необоснованное решение органов власти о запрете использования земельного участка;
- самовольный захват территории или её части;
- возведение строения, полностью или частично находящегося на чужом участке.
Указанный перечень исчерпывающим не является. Любой собственник или арендатор вправе принимать меры, если считает, что возникшие обстоятельства создают препятствия для использования участка.
Способы отмены ограничений в добровольном порядке
Любой спор между владельцем земли и другим лицом можно решить мирным путем. В данном случае не играет роли статус сторон разногласия. Это могут быть как физические, так и юридические лица. Мирный путь предусматривает два варианта решения проблемы:
- Устное обращение к стороне, создавшей препятствия. Такой способ самый простой, поскольку в этом случае для инициатора нет необходимости оформлять какие-либо документы. Заинтересованное лицо просто обращается к другой стороне.В процессе беседы оговариваются условия решения спора. На практике это выражается в конкретных действиях, например, виновная сторона разбирает возведенный забор.
- Направление претензии. Такой способ подразумевает письменное обращение к другой стороне конфликта. Данный вариант может быть применим, например, в ситуации, когда имело место необоснованное решение органа власти о запрете использования участка.Претензия оформляется в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Она может быть передана инициатором или его законным представителем лично, направлена по почте, либо через портал Госуслуги. В тексте претензии необходимо подробно описать возникшее препятствие и определить срок ответа. Если обращение направляется в государственный орган, то результата следует ожидать в течение месяца.
Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании имуществом составляется согласно следующей структуре:
-
Шапка документа должна содержать следующие данные:
- Наименование и адрес суда, куда направляется заявление. Такие заявления направляют в районный суд по местоположению недвижимости, или по месту жительства истца, если речь идёт о движимом имуществе;
- Истец: ФИО, адрес регистрации, контактные данные, если подаёт физлицо. В том случае если иск подаёт юрлицо, потребуется указать наименование организации, и её реквизиты;
- Ответчик: также ФИО, адрес, контактные данные, или название и реквизиты организации;
- Если к рассмотрению привлечены третьи лица, к примеру, судебные представители или заинтересованные лица, то их данные так же стоит указать;
- Заголовок документа: «Исковое заявление об устранении препятствий в пользовании имуществом (стоит указать тип имущества в заголовке, к примеру, земельным участком)»;
-
В теле документа стоит отразить следующую информацию:
- Ссылаясь на правоустанавливающую документацию обозначить объект имущества;
- Обозначить неправомерные действия ответчика, создающие помехи к осуществлению права собственности истца, со ссылкой на доказательную базу, приложенные к иску;
- Указать юридические основания, на которых базируются высказываемые далее требования;
- Перечислить требования к ответчику, среди которых может фигурировать компенсация, если действиями ответчика был нанесён ущерб имуществу или предпринимательской деятельности истца, в результате неправомерных действий;
- Перечислить прилагаемую документацию, среди которой в обязательном порядке должны фигурировать:
- Копии правоустанавливающей документации и прочих документов, на которых базируется обвинение;
- Копии данного искового заявления по числу сторон;
- Доказательная база;
- Квитанция об оплате пошлины (стоимость составит 200 рублей);
- Дата подачи искового заявления;
- Подпись заявителя с расшифровкой.
Стоит заметить, что на практике разбирательства в суде по подобным делам, не редко затягиваются. Притом не редко по вине самого истца. Для того что бы грамотно подготовить и подать иск об устранении препятствий в пользовании имуществом, стоит обратиться к грамотному юристу, специализирующемуся на гражданских делах. Заручившись помощью опытного советника, вы значительно поднимите свои шансы на успех, и положительный исход судебного разбирательства.
Встречный иск в спорах об устранении препятствий в пользовании земельным участком
В рассматриваемой категории споров довольно часты случаи обращения ответчика в суд со встречным иском. Круг встречных исковых требований достаточно широкий. Он включает требования об установлении границ земельных участков, о признании недействительными результатов межевания, межевого плана, о внесении изменений в сведения ГКН (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) о земельных участках или об исключении таких сведений из ГКН (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017), об исправлении кадастровой ошибки (до 01.01.2017)/ошибки (с 01.01.2017), об установлении сервитута. Имейте в виду, что с 01.01.2017 действует ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, которая устанавливает порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН.
Возможно предъявление встречного иска о сносе самовольных построек, возведенных истцом, о переносе забора, о восстановлении границы участка в первоначальное положение/в соответствии с границами и координатами, установленными решением суда. Реже заявляются встречные иски о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, принадлежащего истцу, а также аннулировании данных в ГКН и ЕГРП (до 01.01.2017)/в ЕГРН (с 01.01.2017), о восстановлении смежной границы земельных участков, межевых знаков.
Вне зависимости от того, что явилось причиной подачи искового заявления об устранении препятствий в пользовании имуществом, истец должен представить суду наиболее полную фактически обоснованную информацию о правонарушении со стороны ответчика. Иски подобного характера не редко имеют отношение к земельным участкам, где в качестве сторон выступают соседи или садовые и дачные сообщества.
К примеру, исковое заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком, может быть выдвинуто собственником надела, который обнаружил несоответствие реальных границ участка и границ по данным Кадастровой палаты. Так забор соседнего участка является помехой в использовании надела, а участок земли явиться предметом спора между соседями. В тех случаях, когда досудебное урегулирование спора невозможно, составление иска должно начинаться со сбора и подготовки доказательной базы.
Такие иски могут быть выдвинуты к собственнику земли в садовом кооперативе, который посягнул на общую собственность. К примеру, увеличил размер надела за счёт общей собственности, установив забор дальше, чем это допустимо, согласно кадастровым документам. Прирезка к участку может быть произведена только с позволения органов, и если собственник не санкционировал её и создал помеху другим собственникам, состоящим в сообществе, то товарищество вправе направить исковое заявление. Такие иски обычно связаны с тем, что собственник посредствам установки дополнительных конструкций сужает проезд или загромождает проулок.
Исковое заявление может касаться не только объектов недвижимости, но и движимого имущества. Так в пользовании подследственного лица, может находиться имущество, принадлежащее другому собственнику, но попавшее под арест. Истинный собственник в таком случае должен подать исковое заявление об освобождении имущества от ареста, что также будет считаться негаторным иском.
Как проходит процесс устранения препятствий пользования?
Причины, из-за которых собственник теряет возможность пользоваться своим земельным участком, могут быть разными. Но чаще проблема возникает вследствие самовольного занятия земли или фактического возведения барьера, мешающего свободному проходу либо проезду.
Подобные споры решаются следующими способами:
- по согласию – препятствие устраняется путем устных переговоров или направлением претензионного письма;
- в ходе судебных разбирательств – владелец участка, в чьем отношении были нарушены права, подает иск в суд. Этот вариант является единственным способом заставить ответчика выполнить требования, если он не выходит на связь или всячески игнорирует просьбы об устранении препятствий в использовании участка.
Такие дела в судах рассматриваются довольно часто. Истец обязан обосновать, что из-за определенных действий ответчика он не может полноценно пользоваться землей.
Например, участок незаконно захватили либо частично заняли, у соседа имеется постройка, мешающая перемещению собственника или занявшая его площадь.
Внимание! Исковые требования могут предъявлять не только владельцы земельных участков, но и лица, обладающие другими правами: бессрочное пользование, аренда, съем, субаренда
В данной категории судебных дел ответчиком выступает лицо, создающее препятствие, обычно, владельцы соседних участков.
При формировании требований заявителям надо учесть, что судья имеет право не только принять решение об устранении последствий правонарушения, но и обязать вторую сторону не действовать указанным в иске образом.
Например, если истец написал, что ответчику полагается в дальнейшем действовать определенно, то суд вероятнее всего откажется удовлетворять такое требование, поскольку защищать положено только нарушенное право собственника участка.
Заявитель может указывать следующие требования:
- устранить препятствие пользовании земельным участком;
- обязать провести демонтаж, снос или перенос постройки, забора, ограждения, фундамента в определенное место;
- признать постройку самовольной и аннулировать на нее право владения ответчика;
- обязать вернуть конкретный объект;
- принудить восстановить примыкающие границы участков или освободить занятую землю.
В дополнении указывается требование о выплате компенсации за понесенный убыток и моральный вред.
Закон не запрещает предъявлять иск к СНТ, коммерческим учреждениям, кооперативам. Этих ответчиков указывают, если спор начался из-за отсутствия у владельца доступа к собственному участку при проведении работ по проведению электрических сетей, перемещению электролиний, прокладке газопровода, демонтаже столбов или опор и т.д. Бывают ситуации, когда в роли ответчика выступает местный муниципалитет.
Предмет исковых требований весьма широкий, и стремится к дальнейшему расширению, что составляет самостоятельную тенденцию.
Так, суды квалифицируют следующие требования:
- об освобождении имущества от ареста (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2014 № 12АП-4410/2014 по делу № А57-223/2014);
- о признании права отсутствующим (Определение ВС РФ от 11.02.2016 № 305- КГ15-19426 по делу № А40-43364/2013);
- о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права (Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 24.11.2014 по делу № 33-15805/14) и др.
Кто может заявлять иск
Практика демонстрирует признание права на иск за широким кругом субъектов. По смыслу ст. 304 ГК РФ, право на иск принадлежит владеющему собственнику. Вместе с тем ст. 305 ГК РФ дает право на вещно-правовую защиту и владельцам на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо владельцам по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В частности, законными владельцами для целей иска признаются собственники помещения в многоквартирном доме, имеющие право пользоваться землей под ним (п. 67 Постановления № 10/22), а также покупатель, вступивший во владение недвижимостью до государственной регистрации права собственности (п.60 Постановления № 10/22).
Вместе с тем право на иск признается и в ситуациях, когда фактическое обладание или физический контроль над вещью со стороны собственника не всегда очевидны. Например, допускается иск от собственника в ситуации, когда объект, испытывающий негативное воздействие, передан им арендатору и находится у него по договору аренды (п. 3 Обзора практики). Аналогично у собственника, передавшего имущество на праве постоянного (бессрочного) пользования, остается право на иск к нарушителю (Определение ВС РФ от 22.12.2015 по делу № 306-ЭС15-12164, А55-5313/2014).
Также допускается право собственника имущества (п. 4 Обзора практики) на иск для защиты установленного сервитута (например, сервитута проезда через соседний земельный участок к своему участку). Судебная практика также подтверждает право сервитуария на защиту права проезда к господствующей вещи в силу собственности на нее (Определение ВС РФ от 14.08.2015 № 308-ЭС15-9063 по делу № А63-9067/2014).
Как указано в п. 12 Обзора практики: «когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества». При этом титул владельца по договору не дает права на иск в случае, если пользование или распоряжение вещью от собственника по договору не переходит.
Например, в судебной практике хранитель не рассматривается в качестве титульного владельца, имеющего право на иск (постановление ФАС Центрального округа от 11.05.2010 по делу № А62-818/2009).
В случае же если полномочия, полученные по договору, позволяют лицу считаться уполномоченным владельцем, истец признается надлежащим. Например, право на иск признается за доверительными управляющими (см., например, постановление ФАС Московского округа от 29.05.2014 № Ф05-4868/14 по делу № А40-128439/2013)
Поиск баланса интересов
В пункте 6 Обзора практики исследуется вопрос о поиске равновесия между правом частной собственности и общественным интересом в споре о прокладке кабеля, необходимого для обеспечения доступа в интернет жителям района, в результате чего нарушаются права собственника здания. Разрешая спор, суд пришел к выводу, что обеспечение интереса жителей района не может основываться на произвольном вторжении в имущественную сферу другого лица и нарушении его права собственности.
На практике нередко складываются ситуации, когда защита вещных прав противопоставляется публичному интересу. Иногда для того чтобы определить, подлежит ли удовлетворению иск о об устранении нарушений, суду приходится применять в вещно-правовых спорах нормы публичного права и оценивать общую направленность действий сторон.
Так, в одном деле Верховный суд РФ отменил решения нижестоящих инстанций и отправил дело на новое рассмотрение после того, как провел общий анализ ситуации, сложившейся на товарном рынке (Определение ВС РФ от 12.10.2015 № 309-ЭС15-6673 по делу № А60-25477/2013). В этом деле городская администрация потребовала от контрагента, договор на размещение линий связи с которым прекратился, демонтировать линии связи, размещенные на опорах наружного освещения, принадлежащих МУПу. Первая и апелляционная инстанции удовлетворили требования администрации на основании ст. 304 ГК РФ, посчитав, что раз договор исполнен и прекратил свое действие, а новый договор не заключен, то правовых оснований для размещения линий связи на городских опорах у компании — бывшего контрагента МУПа нет.
Однако Верховный суд РФ с таким решением не согласился. Проанализировав доводы ответчика и антимонопольного органа, который участвовал в деле в качестве третьего лица, ВС РФ пришел к выводу, что удовлетворение иска администрации создаст условия для изменения качественного состояния рынка услуг электросвязи с конкурентного на монополистический. Городской проект по демонтажу воздушных линий связи, в рамках которого расторгались и не заключались на новый срок договоры размещения линий связи с компаниями, позволит единственной компании, имеющей подземную канализацию для размещения линий связи, занять доминирующее положение, что не отвечает публичным интересам и целям антимонопольного регулирования.
По существу при рассмотрении этого вещно-правового спора Верховный суд РФ, с учетом его обстоятельств, включил в предмет рассмотрения вопросы публично-правовых интересов, состояние товарного рынка и процессуальное поведение участников спора.
На практике суды придерживаются позиции, что требование должно быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов не только обеих спорящих сторон, но и интересов неограниченного круга лиц. Так, в ряде случаев, если требование нарушает права неограниченного круга лиц, оно не может быть удовлетворено.
Например, суд признал недопустимым снос пешеходного моста, который обеспечивает интересы пассажиров железнодорожной станции (постановление АС Московского округа от 10.12.2015 № Ф05-17282/2015 по делу № А41-46581/14). В аналогичных делах требования о сносе водопроводной насосной станции (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.07.2014 по делу № А53-10881/2013), сносе линий электропередачи (постановление АС Северо-Кавказского округа от 13.11.2014 № Ф08-8636/2014 по делу № А53-18475/2013) также признаны нарушающими права неограниченного круга лиц.
Вопросы о соотношении интересов различных групп лиц как правило связаны с градостроительством. Право владельца земельного участка возводить по своему усмотрению объекты затрагивает как права соседей, так и территории в целом. Из этого возникает явление «конкуренции застройщиков», которое заключается в том, что первый из застройщиков территории своими конструктивными решениями часто оказывает негативное влияние на технические характеристики и коммуникации соседнего объекта.
Как сказано в п. 8 Обзора практики, невозможность осуществить строительство в желаемом истцом объеме не является основанием для удовлетворения иска к собственнику соседнего земельного участка, если ответчик застроил свой земельный участок в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами. При этом при рассмотрении подобных споров, как предписывает п. 46 Постановления № 10/22, суд обязан проверять соблюдение градостроительных и строительных норм и правил: «несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца».
Проведенный анализ позволяет выделить генеральную тенденцию расширения области применения иска об устранении нарушений как института исковой защиты. Причем на сегодняшний день судебная практика исходит из необходимости оценки разумности и соразмерности требований сторон, баланса прав и законных интересов не только обеих спорящих сторон, но и интересов неограниченного круга лиц, недопущения подмены иска об устранении нарушений требованиями спора о праве.
Иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Дело № 02-15/2021
Истец обратилась в суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.
При выдаче кадастрового паспорта земельного участка границы земельного участка установлены не были. В связи с тем, что деревянный забор, расположенный на границе с двумя участками соседей пришел в негодность, было принято совместное с соседями решение о его замене.
Сосед по менял свою часть забора своими силами, а часть забора с соседкой по – она меняла, заключив договор с нанятыми работниками и оплатив эту работу по обоюдному согласию всех граничащих сторон. В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, она обратилась к кадастровому инженеру ФИО7 и был составлен межевой план согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, при уточнении площадь земельного участка составила 1033 кв.м., т.е.
произошло увеличение площади не более 10%. Граница согласована со всеми собственниками смежных земельных участков в соответствии с законодательством согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч.
Как проходит процесс устранения препятствий пользования?
Подобные споры решаются следующими способами:
Такие дела в судах рассматриваются довольно часто. Истец обязан обосновать, что из-за определенных действий ответчика он не может полноценно пользоваться землей.
Например, участок незаконно захватили либо частично заняли, у соседа имеется постройка, мешающая перемещению собственника или занявшая его площадь.
Внимание! Исковые требования могут предъявлять не только владельцы земельных участков, но и лица, обладающие другими правами: бессрочное пользование, аренда, съем, субаренда
В данной категории судебных дел ответчиком выступает лицо, создающее препятствие, обычно, владельцы соседних участков.
При формировании требований заявителям надо учесть, что судья имеет право не только принять решение об устранении последствий правонарушения, но и обязать вторую сторону не действовать указанным в иске образом.
Например, если истец написал, что ответчику полагается в дальнейшем действовать определенно, то суд вероятнее всего откажется удовлетворять такое требование, поскольку защищать положено только нарушенное право собственника участка.
Заявитель может указывать следующие требования:
В дополнении указывается требование о выплате компенсации за понесенный убыток и моральный вред.